Permisos de obra en Tarragona: guía 2025 de obra menor y obra mayor

Reformar sin líos empieza por pedir el permiso correcto. En esta guía te explico, claro y al grano, cuándo basta con comunicación previa (obra menor), cuándo toca licencia (obra mayor), qué papeles te pedirán, cuánto se paga realmente en Tarragona y Reus en 2025 y cómo evitar los errores que frenan una obra semanas.

Si buscas el proceso completo de una reforma integral, complementa esta lectura con la Guía de reformas integrales en Reus.

Obra menor vs obra mayor: cómo distinguirlas en 30 segundos

Obra menor (comunicación previa)

Actuaciones interiores que no afectan a estructura ni a la envolvente.

• Renovar baño o cocina sin tocar elementos portantes.
• Cambiar pavimentos y alicatados.
• Tabiques ligeros (pladur) y falsos techos.
• Instalaciones interiores (electricidad, fontanería, etc.).

Obra mayor (licencia)

Intervenciones con estructura, fachada, volumetría o cambio sustancial de uso.

• Abrir huecos en muros de carga o forjados.
• Ampliar superficie o modificar la volumetría.
• Intervenir en fachada (especialmente en casco antiguo).
• Redistribuciones con impacto en seguridad o habitabilidad que requieren proyecto técnico.

Regla práctica: si hay estructura, fachada o protección patrimonial, piensa en obra mayor. Si es interior “sin tocar hueso”, suele ser obra menor.

¿Necesito proyecto y dirección facultativa?

Obra menor: normalmente basta memoria técnica (alcance, planos básicos, presupuesto/PEM). Según el caso, puede firmarla un técnico competente.

Obra mayor: requiere proyecto técnico visado, dirección facultativa, estudio/plan de seguridad y salud y coordinación de seguridad.

Si tu obra afecta fachadas o cubiertas, revisa también: Rehabilitación de fachadas y tejados en Reus (andamios, ocupación de vía, ITE/IEE, etc.).

Documentación mínima que solemos preparar

• Memoria técnica: alcance, partidas, mediciones, materiales, seguridad básica.
• Planos: estado actual y reformado; detalles si aplica (huecos, encuentros, cotas).
• Presupuesto desglosado y PEM (Presupuesto de Ejecución Material).
• Autoliquidaciones: tasas municipales e ICIO.
• Certificados e instalaciones (eléctrica, gas, ACS) si procede.
• Seguro de RC de la empresa contratista y, en obra mayor, documentación de seguridad y salud.

Qué es el PEM (clave): es el coste “puro” de ejecutar la obra (materiales + mano de obra). No incluye IVA, gastos generales ni beneficio industrial. Sobre el PEM se calculan el ICIO y la tasa urbanística.

Trámite y plazos: qué esperar de verdad

Comunicación previa (obra menor): se registra en sede electrónica con toda la documentación. En muchos ayuntamientos, el expediente puede iniciarse de forma ágil si está completo.

Licencia (obra mayor): el expediente pasa revisión técnica y es habitual recibir requerimientos (aclaraciones, planos, detalles). Aquí se pierde tiempo si la documentación no está muy afinada.

Atajo que ahorra semanas: presentar todo a la primera (memoria, planos, PEM, justificantes), nombrar bien los archivos y comprobar firma digital y vigencia.

Cuánto se paga en 2025 (Tarragona y Reus)

Común en ambas ciudades

ICIO: 4% del PEM.

Tarragona — Tasa por servicios urbanísticos (orientativo 2025)

Obra menor (comunicació prèvia):

• ≤ 6.000 € → 74,90 €
• 6.001–12.000 € → 149,85 €
• 12.001–50.000 € → 299,65 €

Obra mayor (llicència): ≈ 1,3% del PEM (mínimo 361,85 €).

Ejemplo Tarragona (PEM 15.000 €; reforma cocina + baño, obra menor): ICIO 600 € + Tasa 299,65 € = 899,65 € (orientativo 2025).

Reus — Tasa por servicios urbanísticos (orientativo 2025)

Obra menor (comunicació prèvia):

• ≤ 3.000 € → 55,00 €
• 3.000,01–10.000 € → 175,00 €
• 10.000,01–30.000 € → 350,00 €

Obra mayor (llicència): porcentaje escalado:

• Hasta 30.050,61 € → 2,10%
• Exceso hasta ~150.000 € → 1,80% (decreciente después).

Ejemplo Reus (PEM 15.000 €; reforma cocina + baño, obra menor): ICIO 600 € + Tasa 350,00 € = 950,00 € (orientativo 2025).

Descargo importante: importes orientativos según ordenanzas 2025; confirma siempre en la sede electrónica de cada ayuntamiento antes de presentar.

Ocupación de vía pública, contenedores y residuos

• Poner contenedor o sacas en la calle exige permiso de ocupación (días, ubicación, dimensiones).
• Algunas obras requieren fianza de residuos reembolsable cuando aportas los justificantes del gestor autorizado (albaranes, pesajes, tickets).
• Conserva todo para el cierre del expediente (y devoluciones).

Errores típicos que cuestan semanas

• PEM mal calculado: obliga a subsanar tasas/ICIO.
• Planos sin detalle: faltan cotas, encuentros o detalles de huecos.
• Olvidar patrimonio/casco antiguo: hay criterios estéticos y materiales regulados.
• Instalaciones sin boletines: eléctrica, gas, ACS requieren certificados.
• Tarde con un requerimiento: anota plazos y contesta en tiempo.

Dónde se tramita y fuentes oficiales

• Sede electrónica del Ajuntament de Tarragona → sección Urbanismo / Ordenanzas Fiscales (ICIO y tasa urbanística).
• Sede electrónica del Ajuntament de Reus → sección Urbanismo / Ordenanzas Fiscales (ICIO y tasa urbanística).
• Canal Empresa (Generalitat de Catalunya) → guías y formularios de apoyo.

Para una total transparencia y para consultar siempre la información más actualizada, puedes acceder directamente a las normativas de cada ayuntamiento: Consulta aquí las Ordenanzas Fiscales de Tarragona y aquí las Ordenanzas Fiscales de Reus.

¿Cómo lo gestionamos en Lucmar?

Visitamos la vivienda, definimos alcance, preparamos memoria, planos y PEM, presentamos el expediente en sede electrónica, atendemos requerimientos y coordinamos oficios y residuos para que la obra empiece a tiempo.

Si tu obra toca fachada/tejado, te interesa esta guía: Rehabilitación de fachadas y tejados en Reus

Preguntas frecuentes sobre permisos de obra (Tarragona y Reus)